等伊朗总统从美国回来,迎接他的不是鲜花,而是总统罢免程序?

9月22日,伊朗总统佩泽希齐扬动身前往纽约,出席第81届联合国大会一般性辩论,准备就美以持续近七个月的军事行动在国际讲台上明确发声。 可人还没在联合国落座,德黑兰国内就传出明确动向,部分强硬派议员正准备依据宪法第89条启动针对总统的弹劾流程。 前方正承受着美以军事封锁与空袭的高压,后方却有人急着要将行政首脑拉下马,这场围绕总统职位的政治发难,把伊朗高层的内部矛盾直接公之于众。 人还在飞往纽约的飞机上,德黑兰议会大厦里的对立情绪就已经彻底爆发了。 9月中旬,隶属于“沙里扬”组织以及“佩达里阵线”的极端强硬派议员,正式在议会内部展开串联,公开宣称佩泽希齐扬在应对战时经济和对外政策上存在严重的“政治无能”,要求立刻启动宪法第89条的罢免程序。 这些议员甚至在议会公开发言,声称只要佩泽希齐扬从纽约开完会回国,议会就必须立刻开启针对他的质询,绝不给内阁任何拖延的时间。 美以两国的联合军事行动已经持续了整整七个月,霍尔木兹海峡的航道安全每天都在经受考验,国家安全部门每天都在应对外部袭击,结果这帮强硬派不仅不想着怎么一致对外,反而集中力量攻击本国政府。 德黑兰市中心的各类抗议集会已经连续进行了整整200个夜晚,这帮激进分子此前喊的口号还是针对外部侵略者。 到了9月份,集会口号直接变成了要求佩泽希齐扬下台,甚至把议长卡利巴夫也一起列入声讨名单,指责他们在处理对外事务时态度不够强硬。 这种在战时状态下公开动摇国家政权中枢的举动,实在令人感到极其荒谬!面对这帮激进分子的步步紧逼,议长卡利巴夫站出来进行了强力阻拦。 卡利巴夫依据战时安全规定,严格限制了议会召开实体全会的时间与频次,直接压下了强硬派针对佩泽希齐扬内阁多位部长的弹劾提案,坚决拒绝将所谓的“总统政治无能动议”列入议会的正式议程。 卡利巴夫阵营的重要议员扎雷伊公开发声,直接指出强硬派的做法是在国家战时状态下故意制造内乱,本质上是一场针对国家现行政权架构的政治叛乱。 然而强硬派非但没有收敛,反而联合贾利利阵营公开反击。 他们发表联合声明,指控卡利巴夫和佩泽希齐扬违背国家最高决策机构的指令,私自利用安保借口阻挠议会行使宪法监督权,反过来给卡利巴夫扣上了政变的罪名。 两派政治势力在议会内部公然指责对方背叛国家,在国家面临重大外部军事危险的关键时刻,他们为了争夺未来的权力分配,竟然把行政首脑当成了集中攻击的对象,这不是明摆着在严重破坏自己国家的抗敌能力吗?! 别看强硬派议员在媒体面前高调表态,口口声声要把佩泽希齐扬赶下台,但真要落到宪法和法律程序上,这出罢免闹剧从头到尾就是一场无法实现的政治恐吓。 按照伊朗宪法第89条的法定程序,弹劾总统设置了极高且极其繁琐的法定门槛。第一步,发起针对总统的质询案,必须获得议会总席位至少三分之一的议员联名签署。 伊朗议会总共290个席位,这意味着强硬派首先要在纸面上实打实拿到97名议员的亲笔签名。 第二步,即便质询案成功立案进入辩论,要想真正判定总统“政治无能”,必须通过议会全体投票,并且拿到三分之二以上的绝大多数赞成票,也就是整整194票。 在伊朗伊斯兰共和国建国至今的四十多年历史上,总统真正被依据第89条罢免的案例仅仅发生过一次。 那是在1981年6月21日,首任总统阿布哈桑·巴尼萨德尔被议会判定无能并最终免职。 但那次事件有一个根本前提,就是当时的第一任最高领袖霍梅尼公开发表讲话支持免去巴尼萨德尔的职务,而且当时巴尼萨德尔已经与反体制的武装组织公开联合,这才形成了议会与领袖高度一致的罢免行动。 反观现在的实际政治格局,强硬派手中到底有多少实际支持票? 在目前的290个议会席位中,“沙里扬”和“佩达里阵线”能完全调动的核心议员满打满算也就60到70人,连启动质询所需的97票门槛都凑不齐,更不用说去争取那遥不可及的194票了。 占议会多数席位的温和保守派、卡利巴夫盟友以及独立议员,根本不可能在这个节骨眼上跟着极端派去破坏国家基本稳定。 既然明知程序上根本通不过,强硬派为什么还要大张旗鼓地搞这一套? 原因明摆着就是为了推卸责任和争夺话语权,自2月28日美以发动军事袭击、最高领袖换届以来,伊朗在外部封锁下经济压力全面加剧,里亚尔对美元的自由市场汇率跌破80万里亚尔兑换1美元的大关,国内物价年化涨幅超过45%,普通民众的基本生活受到了极其直接的影响。 强硬派自身提不出任何能打破外部封锁、恢复国家经济的实际方案,就只能把全部的社会矛盾归咎于佩泽希齐扬政府,企图通过反复提出弹劾要求来掩盖自身的无能,这种政治图谋怎么可能得逞! 在美以战火持续施压的关键时刻,任何企图通过制造内部行政真空来谋取私利的做法,都是对国家根本利益的直接损害。 伊朗当前面临的真正挑战,从来不是哪一个派系在德黑兰议会里多占几个席位,而是能不能在强权围堵下维持整个国家政权系统的稳定运转。 战事延宕至今,外

about image